周 口 市 安 全 生 产

简     报

第2期

周口市安监局办公室                                         2007年2月10日

                                                                                                         

 抓领导 抓基础 抓监管 抓预防
               ----郸城县安全生产工作再上新台阶

    郸城县委县政府将安全生产融入落实科学发展观、构建和谐社会的大局之中，坚持安全发展的原则和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针不动摇，着力“双基”建设，注重关口前移，强化“两个主体”责任，狠抓工作落实，确保了全县安全生产形势稳定好转。两年来，安全生产事故大幅下降，亿元GDP死亡率年下降15%、万车死亡率年下降12%、工矿商贸企业从业人员十万人死亡率2006年实现了零死亡，全县没发生一起重大以上安全生产事故，在2005年和2006年度全市安全生产目标考核中，郸城县连续两年被评为优秀单位。他们的具体做法是：
    一、加强领导，强化责任
    县委、县政府高度重视安全生产工作，切实履行政府监管责任主体，将安全生产工作摆上重要议事日程，纳入全县经济和社会发展总体规划。县委书记、县长刘占方对安全生产专项整治工作亲自动员部署，对安全生产工作逢会必讲，并亲自带队到现场指挥隐患的整改。县政府下发文件，明确了每一位副县长的安全生产职责范围，并与县政府与安委会成员单位及各乡镇签订了目标责任书。全县20个乡镇配备了20名副科级干部负责安全生产工作。各乡 镇与行政村、各单位与二级机构及企业层层签订目标责任书达800多份，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。
    二、健全网络，抓好双基
    2006年，郸城县委县政府按照“四统一”（统一名称，统一部署标准，统一档案，统一制度）的标准，对各级安全生产监管机构进行了规范化建设。目前，每个乡镇政府安全生产工作人员配备2-3名，办公场所达到了1-2间；县直各部门、各行政村、各企业按照“四统一”标准进行了规范化建设。目前，全县共有各级安全管理人员150多名，形成了横向到边，纵向到底的责任保障体系和安全管理网络。这一做法被《中国安全生产报》予以报道。
    三、突出重点，加强监管
    两年来，县委、县政府每年都组织了10多次安全生产大检查，共查出事故隐患2450多处。对检查出的事故隐患都坚持按照“四定原则”即定人员、定时间、定措施、定责任，督促整改，对不能立即整改的事故隐患实行监控整改，整改率达97%以上，监控率达100%。同时还组织开展了烟花爆竹、危险化学品、道路交通、公共聚集场所、特种设备、建筑安全、学校安全、食品卫生、非煤矿山等重点领域进行了专项整治。
    四、关口前移，抓好预防
    县委县政府加大了安全执法力度，在安全执法、关口前移上下功夫，变事后查处为事前监管，变被动执法为主动服务，两年来共下达各类执法文书800多份，提出整改意见100多条，为企业挽回了不必要的经济损失。与此同时，对企业各类违法行为决不姑息迁就，而是发扬“三铁”精神（即铁手腕、铁心肠、铁纪律）狠狠打击。特别是在烟花爆竹安全专项整治工作中，对非法生产行为实行了“三没收一摧毁”，即没收生产工具、没收成品半成品、没收非法所得、摧毁生产窝点，仅2006年至今，全县共取缔了非法生产窝点200多家，拘留近40人。加大责任追究力度，对安全监管不力者，严肃处理。2005年，县委、县政府对一乡镇非法烟花爆竹监管不力、工作失职的乡党委书记、乡长、派出所所长给予免职处分，一次处理乡村干部16人。通过事故查处和责任追究，争取了工作主动，最大程度遏制了各类事故的发生。


主题词：郸城   安全生产工作   经验介绍                                                       
报：市政府、省安监局、市政府安委会
送：市政府安全生产委员会各成员单位
发：各县、市、区安监局，泛区安监局，周口监狱                                           
编校：白发启   崔洪升